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什么是合法建筑、临时建筑和违法建筑?哪些依法应给予补偿?

文章来源:北京冠领律师事务所 阅读: 发布时间:2020-01-14 15:15 字体: [ ] 关键词:房屋拆迁律师

  2015年10月,河南郑州某市决定修建一条连接该市城区与某村的公路。此公路需要经过一个农贸市场,该农贸市场周边的金某、沈某以及曹某的商铺在规划区域内,于是该市政府决定征收规划区域内的商铺房屋。

  市政府依法组织评估公司对金某、沈某的房屋价值进行了评估,确定了补偿标准,并和被征收人沟通了补偿问题。曹某的商铺也在征收范围内,可是却没有工作人员进行测量评估,也没有人和他谈补偿事宜。曹某便找到该市政府问原因,工作人员告诉他,他的商铺属于违法建筑,不予补偿。曹某困惑了,为什么金某临时搭建的活动板房能得到补偿,而我建的房屋却成了违法建筑而得不到补偿?他想知道对合法建筑和违法建筑是如何判断的,而且即便是违法建筑,难道真的一点补偿都没有吗?带着这些疑问,曹某联系上北京冠领律师事务所拆迁律师团队

  那么,结合曹某的问题,我们来看一下什么是合法建筑、违法建筑和临时建筑?依法应给予补偿的建筑包括哪些?

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  首先,合法建筑,是指依照有关法律法规,在施工前已经取得建设、土地、规划等主管部门的批准,或者施工后补办了相关批准证书、权属证书的建筑物和构筑物。根据《城乡规划法》第四十条的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。因此,按照法定程序办理了相关许可证后建筑物或构筑物就属于合法建筑。本案中金某、沈某的商铺属于合法建筑,理应得到补偿。

  其次,违法建筑,是指未取得建设、土地、规划等主管部门的批准擅自建设的、或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物和构筑物。对违反城乡规划建设的,依照《城乡规划法》第六十四条的规定,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设或者限期改正或拆除,并可以根据具体情况予以一定的罚款。

  第三,临时建筑,是指单位个人因生产、生活需要临时建造使用而搭建结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。临时性建筑不采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。在本案中,金某用来做生意而临时搭建的活动板房即属于临时建筑。根据《城乡规划法》第四十条规定,在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

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  在征收时,市、县政府应当根据建筑物或构筑物的性质作出是否予以征收的决定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条第一款及二十四条的规定,房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。

  由此可见,政府在进行征收时,对于合法建筑是依法予以补偿的;对于临时建筑必须确定其是否超过了批准期限,只有未超过该期限的临时建筑,才能依法获得补偿;而对于像曹某的违法建筑,由于其在建设时就已经违反了法律法规的规定,不但不会得到补偿,反而还会因违法而受到相应处罚。
 

撰稿:龙艳艳
类型:C 类稿
编辑:侯学飞
审稿:张主编
法务:刘东晓

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