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非法占用农用地罪立案标准是什么?如何判刑?

文章来源:北京冠领律师事务所 阅读: 发布时间:2020-01-15 13:46 字体: [ ] 关键词:动迁纠纷律师

  农用地又称农业用地,指农业生产所利用的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地,以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。农用地受国家法律的严格保护,非法占用农用地可能触犯刑法中的非法占用农用地罪。

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  一、非法占用农用地罪立案标准是什么?

  非法占用农用地罪,是指违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

  这里我们以非法占用耕地为例:

  1、非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

  2、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

  二、非法占用农用地罪如何判刑?

  根据我国《刑法》的规定:

  第三百四十二条 违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

  第三百四十六条 单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。

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  三、非法占用农用地罪犯罪主体是什么?

  本罪的主体既可以是自然人,也可以是单位。同样以非法占用耕地为例:

  自然人非法占用耕地,主要是指凡年满16周岁,具备刑事责任能力的实施了非法占用耕地行为的自然人。

  根据《土地管理法》规定,农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。凡违反该程序私自占用数量较大耕地的居民均可构成本罪的主体。

  单位非法占用耕地,主要是指单位在国家建设用地、本单位发展建设和乡(镇)村建设用地过程中,违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的行为。

  这里的单位,既包括国有的公司、企业、事业单位,也包括集体所有的公司、企业、事业单位以及合资或独资、私人所有的公司、企业以及国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和人民团体和社会团体。

  至于土地管理机关侵权或越权审批占用耕地的,无权审批或无权发放使用证的机关批准占用耕地或有权审机关超越权限、职权批准占用耕地且数量较大的,通常视为单位构成非法批准征用、占用土地罪,而不以本罪论。

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  综上所述,我国对农业用地利用使用有严格规定。例如,个人或者单位非法占用基本农田,数量达到五亩以上就构成立案标准,如果非法占用的是基本农田之外的耕地,达到十亩构成立案条件。对于该罪的处罚,量刑是五年以下有期徒刑。
 

撰稿:曾超超
编辑:侯学飞
审稿:段主编
法务:刘东晓

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