2023年8月，贵州安顺的52位村民集资修建的集体食堂因未批先建，被行政机关以违建为由强拆。事后村民代表金先生等人委托北京冠领律师事务所律师，提起确认强拆违法之诉。近日，金先生等人迎来胜诉结果，法院判决确认行政机关的强拆行为违法，52位村民的合法权益得到了保障。

　　2009年，52位村民响应易地扶贫搬迁政策，从原住所集体搬迁至安顺市的另一个村里。在新居住地扎根后，他们逐渐适应了新村的生活，唯独对村里过道狭窄，场地有限，无法自由操办红白喜事一事颇感遗憾。2021年年底，众人经商议后，决定以金先生等6人作为群众代表，向行政机关申请修建集体食堂，用作村民举办红白喜事的活动场所。

　　可一直到2022年11月，金先生等人迟迟未等来建设规划许可，于是便组织人员动土施工建设食堂。但刚动工3天，他们就收到了行政机关作出的停工通知，文件以金先生等人未批先建，违反城乡规划为由，责令他们限期自行拆除建筑，否则行政机关将采取强制措施。金先生等人限期未拆，该建筑于2023年8月被行政机关强拆。

　　修建食堂本是52位村民自行商议的结果，建设投入也均来自于众人集资，房屋被拆给村民集体都造成了巨大损失。金先生等人为维权，致电求助北京冠领律师事务所，肖磊律师受律所指派承办此案。

　　冠领律师经与金先生等人沟通，并查阅相关文件，了解了案涉土地的性质，基本判断金先生等人修建案涉房屋不存在违法用地的情况，只是未依法履行报建手续。但根据相关法律的规定，即便是未批先建的房屋，行政机关未经法定的查处程序，也不能说拆就拆。

　　而且本案金先生等人集资修建的房屋事关集体利益，行政机关在拆除案涉房屋之前更应该慎之又慎。结合金先生等人对强拆房屋现场情况的描述，冠领律师认为行政机关在拆除案涉房屋的过程中存在明显的程序违法。

　　2023年11月，冠领律师收集相关证据，在起诉状中将52位村民悉数列为原告，正式向法院提起行政诉讼，请求确认行政机关强拆案涉房屋的行为违法。

　　法庭上，行政机关答辩时试图以政策原因模糊本案性质，声称村民因修建食堂导致房屋被拆引发的争议与扶贫搬迁工程有关，不属于行政诉讼受案范围，并坚称其强拆房屋的行为合法。

　　冠领律师则指出，被行政机关强拆的案涉房屋属于重大财产权益，有必要依法保障村民的知情权、参与权和陈述权等程序利益。行政机关在作出强制执行决定前，应严格依照《行政强制法》中的规定，向当事人履行必要的事先催告义务，并保障当事人的陈述和申辩权。

　　行政机关在未事先下达任何书面通知的情况下，径直实施强拆行为，侵犯了原告依法享有的陈述权、申辩权，同时违反了正当程序原则，明显违反法定的拆除程序。而且行政机关在拆除案涉房屋后，也未对相关村民进行任何赔偿。

　　法院经审理，支持了冠领律师的代理意见，判决行政机关于2023年8月实施的强拆案涉房屋的行为违法。

　　本案涉及52位村民的集体权益，兹事体大，冠领律师灵活运用相关法律条文，找准行政机关的违法点，帮原告集体维权成功。确认强拆违法获胜后，下一步将直接进入到赔偿程序，冠领律师将继续为这52位村民提供法律服务，确保他们能获得合理赔偿。

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创A