认定和拆除违章建筑需要经过严格的法定程序，不能发现无证房屋就说是违章建筑，然后不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除，或直接组织人员进行强拆。2023年9月，由北京冠领(深圳)律师事务所律师代理的三起广东韶关确认强拆违法案复议成功，被申请人镇行政机关未依法定程序实施的强拆行为被确认违法。

　　范志业等三人系广东省韶关市某村村民。2017年7月，因开展工业园扩园建设项目，当地县行政机关发布《征地拆迁预公告》，并划定了征收红线范围。

　　2021年，范志业等人分别在红线范围内的自家土地上建设养殖场。2023年4月，自然资源管理部门向当地镇行政机关出具了卫星图斑，请求确认图像中显示的养殖场是否有相关审批手续。

　　2023年6月，镇行政机关认定范志业等人的养殖场属于抢建，征收时一律不予补偿，并组织人员设备将相关建筑直接强制拆除。

　　范志业等人对强拆行为不服，报警处理未果后，决定通过法律途径继续争取拆迁利益。他们联系了北京冠领(深圳)律师事务所，希望得到律师的帮助。冠领律所经过研判接受了委托，委派在征迁领域经验丰富的曹焱律师承办此案。

　　冠领律师深入研究案情后发现，范志业等人在建设养殖场时，确未依法向有关职能部门申请办理建设工程规划许可证，镇行政机关认定其为违法建筑无可指摘。但镇行政机关在实施强拆行为前，并未依照《行政强制法》的规定，书面催告范志业等人履行义务，也并未告知他们依法享有的陈述权和申辩权，存在严重的程序违法。

　　冠领律师以此为突破口制定出诉讼方案，代理范志业等人分别向复议机关申请复议，请求确认镇行政机关实施的强拆行为违法。

　　在复议过程中，冠领律师提出：镇行政机关在强拆前既未通知范志业等人拟强拆养殖场，也未制作《行政处罚决定书》《强制执行决定书》，未履行催告、公告程序，也未给予他们陈述和申辩权利，在他们不知情的情况下强拆了养殖场，严重违反了法律规定，属程序违法。

　　复议机关采纳了冠领律师的意见，分别作出《行政复议决定书》，确认镇行政机关实施的强拆范志业等人案涉建筑物的行为违法。

　　从本案可以看出，征拆相关工作人员必须按照既定流程实施拆除行为，否则即便建筑物被认定违建，强拆行为依然有可能被确认违法。被征收人如面临房屋等建筑物被认定违建的情况也不要着急，记得及时向专业律师求助，积极争取避免损失，维护自身合法权益。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创A