四川广安姜莉（化名）已故父亲的房屋、承包地被征收，因她已出嫁，补偿被遗漏。2025年，姜莉通过诉讼撤销了行政机关与她哥哥单独签订的补偿协议，但后续申请行政机关履职时，却未得到合理答复。2026年5月，北京冠领律师事务所律师代理姜莉通过行政复议，重获处理机会。

姜莉与哥哥姜权（化名）共同继承父亲的房屋及家中承包地涉及征收。2024年，行政机关因姜莉属于外嫁女，便直接与姜权签订了拆迁补偿安置协议，并发放了补偿款。姜莉未获得任何补偿，遂通过诉讼成功撤销了该协议。但后续该如何维权，姜莉毫无头绪，于是向冠领律所求助。律所指派律师汪节、实习律师王任飞代理本案。

2025年10月，冠领律师先依据生效判决书、土地承包经营权证、房屋权属材料，指导姜莉向行政机关提交《履行行政职责申请书》，要求行政机关核查房屋实际面积、与权利人签订合法补偿安置协议，并足额支付补偿款。但行政机关作出的《答复》仅告知“正在推进程序”，并未对签订补偿协议或作出补偿决定的请求作出实质性回应。

冠领律师分析认为，根据《行政诉讼法》规定，行政机关应当在接到履职申请之日起两个月内履行法定职责。本案中，行政机关既未与姜莉达成补偿协议，也未依法作出补偿决定，更未明确履职时限，属于怠于履行法定职责。律师据此代理姜莉提起了行政复议申请。

复议过程中，冠领律师指出，此前生效判决书明确，行政机关应当和姜莉、姜权签订拆迁补偿安置协议，如今二人已分户，姜权没有单独领取全部补偿款的权利。行政机关未全面核查户籍、分户、房屋权属情况即发放补偿款，调查履职不到位；行政机关本身负有征收补偿、权属核查的法定职责，其仅出具过程性答复，未开展权属复核，也未主动与姜莉协商补偿事宜，属于变相拖延履职，损害了姜莉的财产权益。

2026年5月，复议机关经审查，采纳了冠领律师的代理意见，认定行政机关存在怠于履行法定职责的情形，决定责令行政机关在两个月内对姜莉的《履行行政职责申请书》依法重新处理。

在这起案件中，冠领律师厘清了行政机关在征迁中“过程性行为”与“实质履职”的界限，为委托人争取到了实质性的程序推进。

撰稿人：郭滢

审稿人：段光平