2026年上半年，内蒙古赤峰市的徐广林（化名）与同村多户村民产生林地权属争议，他向县行政机关申请确权，县行政机关却以“此事应由乡镇行政机关处理”为由不予受理。徐广林委托北京冠领律师事务所代理解决纠纷。冠领律师依据关于行政机关处理权限的明确规定，最终帮委托人通过行政复议撤销不予受理告知。

1986年，徐广林获得了县行政机关颁发的林权证，确认他对当地一片林地享有使用权。此后，一家人赖以为生。2026年春，同村的8户村民突然声称，这块地是他们的，双方争执不下。镇里组织调解，几次都没谈拢。在朋友的介绍下，徐广林联系到北京冠领律师事务所寻求帮助，黄庆省律师受律所指派代理本案。

冠领律师详细了解案情后，首先指导徐广林向县行政机关邮寄了《请求履行林地权属争议处理法定职责申请书》。4月10日，县行政机关作出《不予受理告知书》，声称应由镇行政机关处理。面对行政机关的推诿，冠领律师建议徐广林提起行政复议，请求撤销县行政机关的决定，责令县行政机关依法受理。

复议审理中，县行政机关答辩称作出《不予受理告知书》是按市县整改“一地多证”文件精神分流压力。

冠领律师则指出，根据相关规定，个人之间、个人与单位之间的林木林地权属争议，由乡镇人民行政机关或者县级以上人民行政机关依法处理“或者”二字意味着县级行政机关本就有直接受理的法定职权，不能推脱自身法定职责。律师同时补强两点：一是徐广林手里有1986年林权证，属于“已经依法取得自然资源使用权”的情形，县行政机关不予受理实质侵犯其权属利益；二是内部文件未随告知书附具、未告知救济途径，程序亦有瑕疵。

复议机关经审理，采纳了冠领律师的代理意见。2026年8月10日，复议机关作出决定：撤销县行政机关的不予受理告知书，责令其在法定期限内对徐广林的确权申请依法作出处理。

本案中，冠领律师没有在林地历史沿革的细节上过多纠缠，而是紧扣法律法规中关于县级行政机关处理权限的明文规定，用法律条文本身打开维权通道。这一结果不仅帮助当事人启动了确权程序，也为持有老林权证的农户在面对类似困境时提供了可借鉴的维权思路。

撰稿人：霍雨菲

审稿人：张冠彬