江苏泰州的柳帅宸今年72岁。人到暮年，本应子孙承欢膝下，颐养天年。可他一直有个心结在脑海中挥之不去，整日郁郁寡欢。

　　他在当地的一处商品房于2014年被征收。因没有深入了解拆迁政策，加之对法律一窍不通，柳帅宸在工作人员的花言巧语下便草率签订了征收补偿协议。后与邻居聊及此事才知，自己与邻居的补偿标准竟有天壤之别。

　　“我们两家房挨房，相距毫厘，但补偿却相差千里！”面对工作人员没有依据的解释，柳帅宸反唇相讥。寒来暑往，十年风雨。柳帅宸在多个部门间跑断了腿也未能换来对补偿的丝毫改变。

　　2024年，他决定转变维权途径，并通过网络联系到北京冠领律师事务所。经过多方比较和仔细斟酌，他最终与冠领律所签订委托代理协议，冠领指派郭昊律师办理本案。

　　冠领律师研究案件后发现，相关部门在征收过程中没有出具任何法定征收文件，柳帅宸对房屋征收范围、安置补偿标准、分户补偿情况、被征收房屋评估报告等一概不知。因此需要申请政府信息公开，以此为依托为柳帅宸主张权利。

　　2024年4月20日，冠领律师代理柳帅宸向相关部门邮寄了《政府信息公开申请》。柳帅宸对结果翘首以盼，可等来的却是相关部门不掌握征收文件的回复。柳帅宸对结果不服，继续委托冠领律师代理提起行政复议。

　　复议过程中，相关部门辩称：

　　首先，相关部门只是土地征收的组织者，并不是柳帅宸申请政府信息的制作和保存主体。

　　依据“谁制作谁公开，谁保存谁公开”的原则，柳帅宸申请的信息相关部门不掌握。

　　其次，相关部门于2024年4月21日收到柳帅宸的政府信息公开申请，4月29日作出案涉答复意见书，并如实告知柳帅宸不掌握案涉信息，建议其向其他有关机关申请，并附上联系方式和通讯地址。相关部门的行为符合法定程序，应驳回柳帅宸的行政复议申请。

　　冠领律师指出：

　　我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要……，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。所以，制作房屋征收决定的主体应为市、县级人民政府。相关部门作为符合上述条件的机关，应针对柳帅宸的申请进行检索，查清是否存在该政府信息后依法作出答复。

　　相反，相关部门在收到政府信息公开申请后却称“本机关不掌握”，属于认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。

　　最终，上级机关采纳了冠领律师的代理意见，依法撤销了案涉《政府信息公开答复意见书》。（除办案律师外，文中人物名称均为化名）

　　撰写人：杨佳钰

　　审核主编：段光平

　　稿件类型：原创B