海风裹挟着彻骨的冷意，吹过秦皇岛的街道。霍江独自站在一处被警戒线围起的空地前，周围行人匆匆，却无人留意他满脸的悲愤。这块空地上，曾矗立着他视为生命全部的房屋，如今却只剩一片荒芜。究竟是什么原因，让他失去了安身立命之所？维权多年却拿不到丝毫补偿，这一切的变故，都要从多年前说起。

　　1998年，新婚不久的霍江和方柔，在秦皇岛买下两层商铺，用以自住和经营。办妥房产证后，两人全身心投入生意，方柔在店内打理事务，霍江则凭借闯劲四处开拓客源。靠着夫妻齐心，他们的日子越过越红火。然而，2004年7月，方柔决心奔赴海外逐梦，两人协议离婚，按照约定，商铺归霍江所有。尽管生活轨迹陡然改变，霍江依然努力维持着生计。

　　2017年4月，因道路拓宽改造，当地有关部门向霍江等业主和商户发放《商铺停止经营告知书》，要求月底前腾空房屋。这通知来得太过突然，为弄清楚安置补偿政策，霍江四处打听，却始终得不到答复。到月底时，霍江还没来得及腾空，新峰地产公司竟在未作任何通知的情况下，强行拆除了他的商铺。

　　轰鸣声中，霍江看着自家房屋倒塌，双腿发软，瘫坐在地，脸上写满了难以置信。“为什么！为什么这么对我！”他冲着废墟大喊。这时，邻居赶忙过来安慰：“兄弟，别太伤心，刚听说后续会给咱补偿的。”听了这话，霍江揪紧的心才稍稍舒缓。

　　可时光飞逝，直到2023年，补偿依旧没有踪影。冷静下来后，霍江决定拿起法律武器。2023年初，他以新峰地产公司为被告，向当地法院提起民事诉讼。诉讼期间，法院委托资产评估公司对商铺进行评估。等待的日子里，霍江度日如年。8月，评估报告终于出炉，法院判决新峰地产公司构成侵权，需赔偿421万元。但双方均不服判决，上诉至秦皇岛市中级人民法院。霍江满心不甘，商铺经营多年，损失巨大，远不止判决的数额。

　　在民事案件上诉期间，霍江意识到不能仅将希望寄托于这一诉讼。经了解，自己的情况还涉及行政补偿。于是，2024年1月，霍江向有关部门提交《行政补偿申请书》。然而，有关部门逾期未作任何回应。霍江心有不甘，转而申请行政复议，要求复议机关责令有关部门履行补偿职责。但复议机关以民事判决已充分保障霍江权益为由，驳回他的行政复议申请。

　　与此同时，秦皇岛市中级人民法院对案件作出二审判决，维持原判。霍江陷入走投无路的困境，在朋友建议下，决定前往北京冠领律所寻求帮助。律所经研判，接受了霍江的委托，并指派律师谢妍和张婷代理本案。

　　两位律师耐心倾听霍江的遭遇后，郑重表态：“目前来看，有关部门程序上存在明显问题。您放心，我们定会全力维护您的合法权益！”这番话让霍江重燃希望。

　　随后，律师立即行动。他们细致梳理自1998年房屋购置起的各类资料，厘清产权变更、行政通知及民事纠纷的时间脉络，深入研究《国有土地上房屋征收与补偿条例》。同时，积极调查取证，走访行政部门获取资料，收集拆除现场照片与邻居证言。

　　鉴于复议机关位于石家庄，属省级单位，冠领律师依据地域管辖原则，向河北省石家庄市中级人民法院提起诉讼，并将两案合并处理。

　　庭审当天，冠领律师指出，霍江长期因房屋征收补偿问题深陷困境。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市、县人民政府为公共利益收回国有土地使用权、征收房屋时，需严格遵循程序，对被征收不动产进行评估，给予公平补偿。但本案中，有关部门未履行该法定程序，霍江的不动产价值未依法评估，行政补偿也未落实。

　　此外，律师强调，行政补偿基于行政机关行政行为产生，旨在保障公民因公共利益受损获得合理弥补；民事赔偿则基于侵权行为产生，二者性质有别，不能混淆。复议机关仅依据民事判决，就认定有关部门无需承担补偿安置职责，显然忽视了行政补偿的独立性与法定性，存在认定事实不清、证据不足的问题。

　　2025年2月，河北省石家庄市中级人民法院经审理，撤销复议机关的《行政复议决定书》，责令有关部门限期对霍江的申请依法作出处理。胜诉的消息传来，霍江明白，这只是维权路上的一个阶段性胜利，未来或许依旧荆棘丛生，但他不再畏惧。因为他坚信，法律终将会给他一个公道。（文中人物除冠领律师外均为化名）

　　撰稿人：凌浩

　　审核主编：段光平

　　文章类型：原创B