2024年3月，山东省烟台市某区行政机关为改善居民生活环境和条件，作出《收回集体土地使用权批复》，同意收回李信远（化名）等十二户村民的集体土地使用权。李信远等人对该批复不服，于是委托北京冠领律师事务所律师向当地市行政机关申请复议。经过冠领律师的努力，2024年7月，复议机关作出决定：撤销区行政机关作出的《收回集体土地使用权批复》。

　　2013年1月，山东省烟台市某区为提升城市化水平、改善居民生活环境和条件，启动了房屋搬迁安置项目，李信远等十二户村民的宅基地及房屋被纳入了征收范围。在进行安置补偿协商的过程中，李信远等人认为区行政机关制定的补偿方案不合理，无法保障他们日后的生活，因此拒绝在协议上签字。

　　区行政机关认为，除李信远等十二户以外，其他居民均已签订拆迁补偿协议并已完成安置补偿，如果不能收回李信远等人的集体土地使用权，会严重影响该区域进行公共设施、公益事业建设的进度，将给集体经济造成重大损失，也会使已完成安置居民的共同利益得不到保障。

　　2024年3月，区行政机关根据当地居民委员会会议决议，作出《收回集体土地使用权批复》，同意收回李信远等十二户的集体土地使用权，并随后向他们送达了《限期搬迁决定书》。

　　李信远等人认为区行政机关此举属于强征强收，严重侵害了他们的权益。他们在商议后决定向专业律师寻求帮助，为此联系了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受了委托，委派刘晓鹏律师代理此案。

　　冠领律师介入案件后，首先代理李信远等人向相关部门提交了信息公开申请，在全面了解征收项目信息后，代理他们向当地市行政机关申请复议，请求撤销区行政机关作出的《收回集体土地使用权批复》。在复议过程中，冠领律师提出：

　　根据《土地管理法》第六十六条第一款规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。本案中，区行政机关仅以“改善居民生活环境和条件”为由，作出《收回集体土地使用权批复》，缺乏收回集体土地使用权的前置必备条件，违反了上述法律规定。

　　冠领律师还指出：区行政机关并未给李信远等人任何补偿，其作出的《收回集体土地使用权批复》将导致李信远等人无土地、无房屋、无住所，明显不当。

　　市行政机关经审查后采纳了冠领律师的意见，于2024年7月作出复议决定：撤销区行政机关作出的《收回集体土地使用权批复》。

　　借助本案提醒广大朋友，在发现自己房屋被纳入征收范围后，应当及时查看征收部门是否有相应的手续。如果没有法定手续便违规征收土地的，应当拿起法律武器进行维权，保护自己的土地权益。

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创A