2023年9月，生活在湖北黄石的马良材风尘仆仆地赶到北京。马良材刚下火车连一刻也没有休息，乘车径直来到了北京冠领律师事务所，刚一坐下就从包里取出一沓精心封存的材料交给律师，随后露出一个略显自嘲的表情说道：“来一趟北京可不容易，居委会以为我还要继续上访，都劝我不要再尝试。”

　　冠领律师曾在网络咨询过程中，与无意间点开律所官网的马良材简要沟通过案件的基本情况，知道他遇到了拆迁安置补偿协议未履行的难题。此前他曾多次通过信访，试图要回征收部门许诺的回迁安置房，奔波了几年都没有效果。但冠领律师认为本案有争取的空间，于是诚邀马良材携带材料面谈沟通。

　　马良材曾在自己去北京和接待律师来湖北之间纠结过一阵子，最终还是决定自己动身。他憨厚地笑了笑：“我这些年东奔西跑习惯了，来一趟北京不算什么，只要案子可以做，我跑多少趟都成。”

　　让马良材如此揪心的，正是此前提到的回迁安置房问题。早在2010年，因当地开展国道项目建设，马良材的房屋被征收。他与指挥部签订了一份《房屋拆迁协议书》，约定由征收部门补偿给他两套120平方米的回迁安置房及51万元拆迁补偿费。

　　协议签订后，指挥部组织人员拆除了他的房屋并一次性全额支付了拆迁补偿费。指挥部工作人员承诺，回迁安置房会在两年内建成交付。两年后，当马良材向征收部门了解房屋建设情况时，却得知协议书中约定的一处回迁安置房所在地已由其他公司开发，无法履行，只能另选地点进行安置。时至今日，双方多次协商，协议书中约定的两套回迁安置房一直没有得到落实。

　　马良材此后多次通过信访反映问题，无果后来到冠领律所，希望得到律师的帮助。冠领律所接受委托后，委派在征拆领域办案经验丰富的陈君伟律师承办此案。

　　冠领律师深入研究案情后，以征收部门为被告，代理马良材向法院提起诉讼，请求法院判令其履行协议，安置马良材共计为240平方米的两套房屋。

　　征收部门辩称，协议书系马良材与指挥部签订，征收部门不是合同相对方，主体不适格。

　　对此，冠领律师反驳称：指挥部系征收部门为实施征收项目而设立的临时机构，其履行的管理职能属于征收部门的行政管理职责范围。根据相关司法解释规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出的行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。因此，指挥部签订协议书的行为后果，应由设立临时机构的征收部门承担。

　　在诉讼过程中，冠领律师意识到，协议书中约定的回迁安置房客观上已不具备安置条件，征收部门已经无法按照协议书中明确约定的位置、楼层履行房屋交付义务，如果继续争取回迁安置房，即便取得了法院支持，后续无法履行依旧全无意义。

　　冠领律师向马良材仔细剖析了这一关键问题，建议他变更安置方式，主张以货币进行补偿，从实质上解决纠纷。马良材对冠领律师非常信任，表示一切都按照律师说的办。

　　冠领律师随后向法院申请调取了征收部门在2023年同类征收项目上发布的补偿标准，测算取平均值为砖木和砖混结构房屋每平方米补偿4280元。冠领律师进一步向法院提出：由于2010年签订协议至今，房地产市场价格已发生变动，按照当年的货币补偿标准显然不足以对马良材房屋拆迁利益进行合理保障，而按照2023年的标准进行货币补偿则与实际情况相符。

　　法院采纳了冠领律师的建议，判决征收部门限期向马良材支付补偿款102.7万元。

　　马良材对这一结果非常满意，不住地向冠领律师表示感谢，还打趣说他应该早点委托冠领律师代理案件，不至于跑了这么多年冤枉路。冠领律师对马良材的乐观坚韧也深感佩服，表示他日后如果有需要，欢迎随时再来冠领律所，冠领律师一定竭尽全力为他排忧解难。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创A