征收土地房屋应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则，未签订房屋征收补偿协议便不可强制拆除房屋。近日，北京冠领律师事务所代理江西南昌的一起案件就是这样的情况，该案经冠领律师努力，法院最终判决相关部门强拆房屋的行为违法。

　　宋志强是江西南昌某村的村民，今年七十有余，在村内有一处房屋用于居住。2019年10月21日，相关部门发布征地告知书，拟征收该村的集体土地用于某建设项目，宋志强的房屋便在征收范围内。

　　2020年1月13日，相关部门发布安置方案公告，对征地补偿费标准、安置政策等进行了规定。2020年5月29日，相关部门对宋志强的房屋及附属设施、树木等进行了清点和丈量，并就补偿协议事宜进行协商。宋志强仔细了解补偿方案后，认为补偿标准过低，于是拒绝与相关部门签订征收补偿协议。

　　宋志强无论如何也没想到，2023年6月18日，相关部门竟然组织城管局来到他的家中，想要强制拆除他的房屋。宋志强以及家人自然不能看着自己的家被拆，立即进行阻拦，但工作人员将他们一家挡在拆迁区域外，他们根本无力阻拦。

　　看着自己的房屋被推倒，宋志强气愤又无奈，想为自己讨回公道却又不知该如何维权。在好友的建议下，宋志强通过电话联系到北京冠领律师事务所寻求帮助。律所经研判，指派经验丰富的薛晓森律师、杨天鹏律师代理此案。

　　冠领律师接案后，立即赶赴当地进行实地考察。冠领律师了解到，房屋被拆时，因宋志强被工作人员挡在拆迁区域外，导致他未能及时对相关部门的强拆行为进行拍照或录像，也就是说，没有直接证据可以证明是相关部门组织了强拆行为。如此一来，在诉讼过程中，相关部门很有可能会以“非本案适格被告”为由进行辩驳。

　　为解决这一难题，冠领律师决定以相关部门、城管局，以及强拆当天出警的派出所作为共同被告，代理宋志强向法院提起诉讼。

　　如冠领律师所料，案件开庭审理时，城管局辩称，其未参与房屋拆除，仅是按照相关部门的请求，配合相关部门对现场秩序进行维护。派出所也称，实施强拆行为的系相关部门。如此一来，无证据证明强拆主体为相关部门的难题，被冠领律师巧妙化解。

　　此外，冠领律师向法庭指出，征收土地房屋应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则，在未与被征收方就拆迁补偿事宜达成一致的情况下，现行法律并未授予行政机关强制拆除被征收房屋的权力。本案中，相关部门在未与宋志强签订房屋征收补偿协议，亦未作出征收补偿决定的情况下，在宋志强拒绝交出土地时，未依照法定程序进行，而是强制拆除了宋志强的房屋，应属违法。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，判决确认相关部门强制拆除宋志强房屋的行为违法。

　　面对无直接证据证明相关部门为强拆主体的情况，冠领律师另辟蹊径，将城管局及派出所列为共同被告，巧妙化解了这一难题，使法院确认相关部门的强拆行为违法。后续，冠领律师还将持续关注案件进展，全方位维护委托人的合法权益。(文中人物除办案律师外均为化名)

　　撰稿人：李舒婷

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创A