冠领律师代理海南海口申请宅基地案行政复议成功
2022年2月,海南海口某地法院作出裁定,准许相关部门强制拆除当地村民谢东的房屋。谢东为保住房屋,委托了冠领律所代理本案。冠领律师介入后,以申请法院再审、提请检察院监督等诉讼程序“刹停”了裁定,以及时向某乡镇机关申请宅基地的方式,初步实现了谢东的诉求。
谢东为海南海口某村村民,常年在外务工。2020年,在务工间隙,他回村建造了一栋房屋。但因谢东在该村并没有宅基地,相关部门在审查后,认定谢东的建造行为是非法占地行为,对他下达了《行政处罚决定书》等一系列文书,责令他限期拆除房屋。当时,谢东已去深圳工作,所以文书并未送达到谢东手上。
2022年2月,见谢东未履行决定书载明的事项,相关部门向法院申请了强制执行。法院立案后,往谢东村内邮寄了强制执行申请书副本等诉前文书。被投递员联系之时,谢东才知房屋将被强制拆除一事。在这过程中,投递员拒绝了谢东提出的邮件可转寄到深圳,或由其儿子代为签收的建议,并以收件人拒收为由将相关文书退回了法院。
法定期限届满后,法院作出了准予执行的裁定,并将该裁定送至谢东先前告知投递员的地址。这时,谢东才确定,自己的房屋将要被强制拆除!为了维权,谢东联系到了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受委托,并指派了韦光律师、王婧律师承办此案。
裁定书已下达,时间紧迫!冠领律师了解案情后,迅速启动相关诉讼程序——向法院申请了再审、向上级检察院申请了检察监督。
在《监督申请书》中,冠领律师主要阐述:根据规定,投递员在五日内投送三次以上未能送达,且无法联系到收件人的情况下可以退回邮件,而本案却只投递了一次。法院未核实邮件的拒收过程,直接依照拒收后的程序作出裁定,未充分保障谢东的陈述申辩权利。检察院审理后,认可了冠领律师的意见,于当年7月向法院出具了检察建议。
因为争议未解决,所以谢东的房屋暂时保了下来。为彻底解决房屋的“非法占地”问题,2023年2月,冠领律师代理谢东向某乡镇机关邮寄了《宅基地申请书》。由于某乡镇机关一直未作出答复,冠领律师向其上级部门提出了行政复议。
在复议时,某乡镇机关称,其部门无权划拨农村的集体土地给其他任何组织和个人,所以未受理该申请。
对此,冠领律师指出,根据相关规定,谢东符合申请宅基地的条件,且根据《海南省农村宅基地管理试点办法》的规定,乡镇人民政府对宅基地申请人申请宅基地负有审核批准的法定职责。某乡镇机关在收到谢东的《宅基地申请书》后,应履行法定职责作出答复。
上级部门审理后,作出《行政决定书》,责令某乡镇机关在法定期限内依法重新作出具体行政行为。在冠领律师的代理下,案件已向有利的方向发展。(本文除冠领律师外,均为化名)
撰稿人:姚晓婷
审核主编:董振杰
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