2023年1月17日，北京冠领律师事务所律师代理的山东临沂一起行政补偿纠纷案迎来胜诉的消息。本案中，委托人经营的酒店被纳入征收范围后，征收部门径行对其作出征收补偿决定书。为维护合法权益，委托人向北京冠领律师事务所寻求帮助。经过法庭辩论后，法院采纳了冠领律师代理意见，判决撤销案涉征收补偿决定书。

　　王先生、秦女士是山东临沂某县居民，两人在当地一处双主干道交汇处经营着一家2000多平方米的酒店。2019年10月15日，当地因建设需要征收土地，王先生、秦女士的酒店就处在征收范围。在二人未与征收部门签订补偿安置协议的情况下，2021年6月18日，征收部门径行对他们作出了征收补偿决定书。王先生、秦女士认为自身合法权益受到严重损害，特向北京冠领律师事务所寻求帮助。律所经研判后，认为此案难度极大，委托任战敏执行主任、刘子佳律师承办此案。

　　两位冠领律师介入案件后，第一时间赶往案涉酒店现场，并向王先生、秦女士要来酒店的不动产权证、国有土地使用证等材料，结果发现酒店中部分房屋没有办理房屋登记。接着，两位律师仔细研究了涉案征收补偿决定书，并通过网上查询、实地走访摸索当地周边房价以及近年来当地房价走势情况。

　　了解大致情况后，两位律师又向委托人询问征收部门对其作出征收补偿决定书时的相关程序。通过两人的陈述，冠领律师认为若按照常规打法，通过在行政程序上纠错，达到维权目的难度极大。若在证明征收部门作出案涉决定认定事实不清这一问题上下功夫，反而可能会收到满意结果。

　　该维权思路一经提出，就得到王先生、秦女士的一致认可。为此，两位冠领律师一方面在认定酒店价值的问题上再做检索，通过当地法院拍卖公告、交易平台拍卖截图等，为酒店的市场价格提供权威参考;另一方面，凭借丰富的经验，检索当地发布的城镇土地级别与基准地价更新成果的通知，排除因房屋容积率等原因影响评估标准的情况。除此之外，两位律师还整理出酒店照片、装修合同等证据材料，以求能最大限度上维护王先生、秦女士的合法权益。

　　在多方面思考征收部门可能提出的主张，并准备好对应的证据材料后，两位律师写出起诉状，代理王先生、秦女士提起行政诉讼。

　　法庭上，征收部门果然在其作出补偿决定的程序上侃侃而谈，并引用山东高院、临沂中院作出的类案判决，力证其行为合法。

　　对此，冠领律师绕过行政程序问题，依据证据提出征收部门在作出补偿决定时，存在认定事实不清的情况：

　　首先，征收部门评估工作人员未到现场进行实地勘察，补偿决定遗漏了大量的物品和错误登记，且两项涉及数额巨大，涉案补偿决定对事实调查不清。

　　其次，涉案部分房屋所占用土地登记为商业服务和批发零售用地，并被王先生、秦女士用作酒店，虽然未作登记，但该问题由来已久，属于历史原因。依据法律规定，对于因历史等原因未办理房屋登记的，征收部门应予调查被征收房屋的实际用途，对于实际功能为经营性用房的房屋，应当根据房屋实际用途，结合经营情况、经营年限等情况给予适当补偿。征收部门对涉案房屋的用途未调查清楚，属于认定事实不清。

　　最后，涉案酒店位于城镇双主干道交汇处，但补偿决定中未考虑区位、房租收益等客观因素，完全按照同一价格进行评估，大而化之的做法也损害了王先生、秦女士的合法权益。

　　法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见，判决撤销征收部门对王先生、秦女士作出的征收补偿决定书。

　　借此案例，北京冠领也提醒各位当事人，遇到征收补偿纠纷等类似问题时，一定要及时寻求司法救济，通过律师的专业分析、证据梳理等找到问题解决权益维护的突破口，以免错过时机，造成难以弥补的损失。

　　撰稿人：张萌

　　审核主编：董振杰

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