梁永年（化名）是河南省郑州市某村村民，2010年，他租赁了邻居家的一处种植大棚，并利用房屋后墙，将其改建成彩钢瓦大棚。2023年，邻居因经营不善不再承租村里的土地，村委会遂将梁永年租赁的大棚直接分配给他使用。

　　2024年4月，相关部门在例行督查中，发现梁永年修建的彩钢瓦大棚占用了村里的基本农田，遂向他下发了《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，要求他三日内对违法行为进行整改。

　　梁永年认为自己使用大棚已经十余年，从来没有任何部门指出其违法，且大棚主体是邻居建造的，他只是在其基础上进行改建，相关部门未核实现实情形便责令拆除，侵犯了他的合法权益，于是并未理会上述通知书中的要求。

　　几天后，当地镇行政机关在未提前通知梁永年的情况下，组织人员进场强拆了大棚，大棚中的机器设备亦有毁损。梁永年对强拆不服，联系了北京冠领律师事务所，准备向法院提起维权。冠领律所经过研判接受了委托，委派王小东律师、张萌实习律师代理此案。

　　冠领律师与梁永年深入沟通案情细节后，得知在强拆发生当日，相关人员从未向他出示过执法证，在他报警后方才得知来人系镇行政机关工作人员，且其出具的《询问笔录》上未见梁永年签字，对其记录的“占用基本农田”事实并不能起到证明作用。

　　冠领律师据此制定出维权方案，代理梁永年向法院提起诉讼。在诉讼过程中，冠领律师提出：根据《行政强制法》规定，对于违法建筑的强制拆除，必须要由法律授权享有强制执行权的国家机关实施。实施强制拆除前，行政机关需作出限期拆除违法建筑的行政处罚决定，并予以公告。而在行政处罚决定指定的合理期限内，被处罚人不自行拆除的，在对限期拆除违法建筑行政处罚行为申请行政复议、提起行政诉讼的法定期限届满后，行政机关方可依法自行强制执行或者申请人民法院强制执行。

　　本案中，镇行政机关实施的案涉强拆行为，缺少作为强制拆除执行依据的行政处罚决定，未经公告程序，且其不具有对非法占用土地、强制拆除案涉大棚的强制执行职权，因此，其强拆行为违法。

　　法院经审理后采纳了冠领律师的意见，于2024年8月作出判决：确认镇行政机关强制拆除梁永年大棚的行为违法。

　　冠领律师帮助梁永年维权成功，为他后续主张行政赔偿取得了法律依据，有助于他及时挽回损失，维护了他的合法权益。

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B