2022年8月，新疆阿克苏市决定开展文明城市建设，对部分地区进行征收。不久后，有关部门下发系列征收公告，对不同类型的土地、房屋征收详情作了通知。

　　热依沙（化名）认为她对外出租的商铺距离市中心不远，不会受到征地的影响。然而征收详情一出，热依沙傻了眼——她的商铺不仅将被全部征收，还是强制征收，没有任何补偿措施。热依沙将通知翻来覆去看了很多遍，都没有找到有关商铺被征收后的用途。

　　热依沙一家从父亲一代就搬到了市区生活，家里没有牛羊产业，这些商铺的租金是一家人赖以生存的收入。所以热依沙对强制征收一事十分不满，希望能得到有关部门关于征地用途、征收补偿的详细解答。于是，2022年9月19日，热依沙通过快递方式向有关部门提交了一份《信息公开申请表》。

　　可左等右等，直到2023年元旦，有关部门仍旧没有给热依沙回复。眼见征收日期临近，热依沙决定不再坐以待毙，主动给北京冠领律师事务所拨打了求助电话。冠领律所了解案情后，委派王韶东律师代理本案。

　　接受委托后，冠领律师立刻动身前往阿克苏，就有关部门向热依沙下发的通知做了详尽分析。律师发现，热依沙寄出的快递次日已被签收，但有关部门签收后毫无作为，已然违反了《信息公开条例》的规定。据此，冠领律师代理热依沙向当地行政公署提起了行政复议。2023年1月5日，行政公署依法受理本案并展开审查。

　　复议过程中，有关部门先是辩称未曾收到热依沙提交的《信息公开申请表》，不存在不答复的违法行为。随后又称，该申请书的签收部门是另一个部门，热依沙提起行政复议后有关部门才接收被转交的申请书，且已于2023年1月16日向热依沙进行了书面答复。因此，有关部门认为其不存在违法行为，不认可热依沙提起行政复议的理由。

　　对此，冠领律师表示，快递信息显示的签收信息是有关部门签收文件无疑，而有关部门于其他部门之前有关文件交接的问题，不应是拖延申请人请求、行政不作为的合法理由，即另一部门签收热依沙申请书的行为应视同有关部门收到。同时，即使有关部门已向热依沙作出回复，该回复也是在行政复议期间做出的，不影响本案的审理。因此，根据我国法律规定，有关部门仍旧属于行政不作为。

　　见有关部门无力再反驳，冠领律师继续表示，涉及征收热依沙商铺的征收项目正在审批中，尚不存在合法的行政强制性文件，因而有关部门不应对热依沙的商铺进行强制征收。最终，有关部门主动做出让步，同意有关商铺被征收后由有关部门组织装修，但仍由热依沙进行出租并继续收取租金。

　　2023年2月27日，行政公署针对行政复议内容出具了决定书，复议申请之外的内容则由双方按照协议执行。

　　承蒙冠领律师的帮助，热依沙保住了一家人的生活来源。结案后，热依沙携全家人向冠领律师表达了诚挚的谢意。

　　撰稿人：张宏领

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B