2023年9月，山西长治某区政府发布征收公告，贾先生等11户的商铺在时隔17年后再次被纳入征收范围，在他们与征收部门协商补偿期间，被强制断电。贾先生等人因此委托北京冠领律师事务所律师维权，经行政诉讼后，案涉征收公告被法院判决撤销。

　　贾先生在长治市内经营商铺多年，该地于2006年被当地政府征收后，从集体土地转为国有土地性质。但当时贾先生与周边另外10户商铺因未能与征收部门达成补偿协议，所以并没有交地腾房搬迁，此后一直正常使用该片土地并继续经营商铺。

　　2023年9月，时隔17年后，行政机关再次发布《房屋征收公告》，以开展治理工作为名对贾先生等11户商铺进行了二次征收。在双方协商补偿暂无进展时，街道办先行对贾先生等人的商铺采取了强制断电逼迁手段。

　　贾先生等人不甘心坐以待毙，致电求助北京冠领律师事务所，律所根据律师的工作行程就近协调后，委派深圳分所的律师曹焱、实习律师王鹏举和总所实习律师张玉代理本案。

　　冠领律师介入后，首先了解了案涉商铺先后两次被纳入征收范围的经过，并对相关的征地文件和征收项目进行了全面的调阅和梳理；其次是了解征收部门在征收过程中的具体措施，查找其在征收程序上是否存在漏洞。

　　查阅案涉《房屋征收公告》后，冠领律师发现该文件不仅公开了征收范围、时间、征收主体等重要信息，还包含了征收补偿标准，实际并非一般意义上的公告文件，而且对于文件内容，贾先生等人并不认可。与2006年的征收项目相比，此次的征收补偿待遇无任何变化，双方依然很难在补偿问题上达成一致。

　　在上一次征收中，贾先生等人因不愿妥协，侥幸躲过了不合理的征收，但本次行政机关强行断电的行为，证明其较之以往采取了更为强硬的征地举措，倒逼他们不得不积极采取应对措施。

　　掌握全部案情后，冠领律师就街道办的强制断电行为，曾代理贾先生等11户商铺所有人提起过行政诉讼，可惜不幸败诉。

　　冠领律师改变思路，决定直接就案涉《房屋征收公告》提起诉讼。为确保案件能得到公正的审理，防止其他不利因素的干扰，冠领律师还申请了异地法院管辖。

　　2024年5月，冠领律师代理贾先生等11户商铺正式向晋城市中级人民法院提起行政诉讼，以案涉房屋征收公告文件违法为由，请求撤销。

　　开庭后，被诉行政机关辩称贾先生等人的起诉已超过6个月的起诉期限，案涉房屋征收公告仅是程序性告知行为，不具有可诉性，并以该片区已通过2006年的征收项目转为国有建设用地由，主张其有权依据职权作出案涉公告。

　　对此，冠领律师指出，根据相关司法解释的规定，本案有一年的起诉期，贾先生等人提起本诉时，并未超过该期限。行政机关发布的《房屋征收公告》包含征地范围、补偿标准、法律责任等具体内容，该文件实质是以公告形式作出的房屋征收决定，贾先生等人作为案涉土地的使用权人，有权提起本案诉讼。而且由于该文件未载明批准征地机关、批准文号和批准时间等内容，足以证明本次房屋征收并未获得上级机关的批复，属于未批先征，严重侵犯了贾先生等11人的合法权益。

　　另外，冠领律师发表质证意见时还指出，行政机关此次依然沿用2006年的补偿标准和法律程序实施征收，不符合现在的法律规定。

　　行政机关最终辩无可辩，当庭承认并未依照法定程序组织本次征收工作。

　　法院经审理，支持了冠领律师的代理意见，认定行政机关作出的案涉文件严重违反法定程序，理应依法重新组织征收，故判决撤销其于2023年9月作出的《房屋征收公告》。

　　在经历过一次败诉后，冠领律师认准行政机关的违法点，及时调整方案，通过申请异地法院审理，终于迎来胜诉的结果。接下来，冠领律师还将继续为贾先生等人提供法律服务，争取帮他们在本次征收中获得合理补偿。

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B