胡文石居住在河南省漯河市农村，2020年3月，当地行政机关对他居住的房屋实施了强制拆除。胡文石认为行政机关的强拆行为违法，于2020年11月委托北京冠领律师事务所律师向法院提起诉讼。2021年3月，法院作出判决，确认行政机关对胡文石房屋的强制拆除行为违法。

　　胡文石是河南省漯河市农村村民，持有集体土地建设用地使用证，并在该集体土地上建有一处房屋。2009年8月，因当地开展城中村改造项目，行政机关发布《对于城中村改造实施方案》并公布了安置补偿方案。胡文石认为补偿标准过低，多次协商无果后拒绝搬迁，未与任何单位签订安置补偿协议，也未收到任何安置补偿。

　　2020年3月，行政机关向胡文石送达《关于城中村改造项目遗留房屋征收补偿的通知》，要求胡文石限期与行政机关签订安置补偿协议并腾空交房，逾期将委托有关单位拆除房屋。胡文石拒绝签字，同月胡文石的房屋被强制拆除。

　　胡文石认为行政机关的强拆行为侵害了他的合法权益，于是联系到北京冠领律师事务所，与律师沟通了案件情况。冠领律所经过研判后接受了委托，委派在征地拆迁法律领域经验丰富的张念纯律师、邢东朋律师承办此案。

　　冠领律师赶赴当地进行了走访调查，期间多次遭遇不明身份人员阻挠，冠领律师不为所动，坚持全面细致收集证据，并仔细分析行政机关发布的通知公告等文书。准备就绪后，冠领律师代理委托人向法院提起诉讼，请求判决确认行政机关作出的强拆行为违法。

　　诉讼过程中，行政机关辩称：自开展城中村改造项目以来已经过去了十几年，因胡文石等人坚持不签订协议而无法实现全面改造，同村村民均强烈不满，行政机关为避免村民自主实施强拆发生不安全等风险防范，为解决遗留问题和响应村民意愿而先行实施安全拆除，具有正当性。

　　对此，冠领律师指出：

　　该房屋是胡文石的合法财产，村民和其他拆迁户并无任何权限对他的私人合法财产作出拆除决议，其并非法律规定的作出拆除决定的适格主体，且行政机关提交的拆除决议书上有几名村民已经去世多年，根本不可能在决议书上签字，决议的合法性存疑;

　　根据法律规定，征收集体土地，应在完成补偿安置工作的情况下由行政机关申请人民法院强制执行。本案中行政机关在未就该房屋与胡文石签订安置补偿协议、未对胡文石进行安置补偿、未申请人民法院强制执行的情况下，就对胡文石的房屋进行了拆除，违反法律规定。

　　法院采纳了冠领律师的意见，判决确认行政机关对胡文石房屋的强制拆除行为违法。委托人对判决结果表示满意，冠领律师不畏困难、坚守维护委托人合法权益立场的办案精神赢得委托人的高度认可。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B