1991年，为响应国家支援边疆建设的号召，张莹与丈夫王贵一起落户在新疆维吾尔自治区某市郊区的一个村庄，成为了该村的一员。两年后，她通过口头申请并支付500元给村委会后，取得了村里的一处宅基地，后来又陆续取得了其他几处宅基地。婚后张莹为丈夫生育了三个孩子，一家人住在一起其乐融融。

　　然而世事变迁，2021年4月15日，张莹与王贵因感情破裂决定协议离婚，虽然他们并未正式办理分户手续，但离婚时，经过家庭成员的见证，宅基地及附属的房屋被分给了张莹。

　　2022年，村里开启了征收工作，张莹一家随后分别认领了不同编号房屋的征迁补偿费。这引起了市农业农村局的注意，他们调查后认为，根据《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，张莹的行为显然构成了“一户多宅”的违法行为。因此，2023年7月14日，市农业农村局对张莹作出了行政处罚决定，要求没收张莹所属的房屋。

　　张莹得知消息后焦急万分，经朋友介绍，她赶忙求助到北京冠领律师事务所。律所经过研判接受了委托，委派林成律师代理此案。

　　介入案件后，冠领律师立即与张莹深入沟通了案情。随后，2023年9月，冠领律师代理张莹向新疆建设兵团农业农村局申请行政复议。谁料，一个月后，兵团农业农村局作出了《行政复议决定书》，认为张莹“一户多宅”的违法行为成立，因此驳回了她提起的行政复议申请。

　　见状，律师依然保持冷静，运用专业知识安抚张莹，指出兵团农业农村局明显存在适用法律错误、事实认定不清等问题。随后，冠领律师代理张莹向法院提起诉讼。

　　法庭上，律师逐一指出：

　　首先，张莹离婚分户后应视为独立的一户，并不构成“一户多宅”的情况。市农业农村局在作出处罚决定时，并没有充分考虑到张莹是否事实上已经成为独立的一户，也没有调查清楚案涉宅基地上的房屋是否符合土地利用总体规划，就作出了处罚决定，属于事实认定不清。

　　此外，张莹在1997年就全部取得了这些宅基地，而“一户一宅”要求于1999年才被规定于《土地管理法》中，因此根据“法不溯及既往”的基本原则，张莹不应该受到后来法律变更的限制。

　　最终经审理，法院采纳了冠领律师的意见，于2024年6月作出判决：撤销市农业农村局作出的《行政处罚决定书》；撤销兵团农业农村局作出的《行政复议决定书》。

　　至此，该案取得阶段性胜利。后续，冠领律师还将持续关注案件进展，全方位维护张莹的合法权益。（除冠领律师外，文中人物均为化名）

　　撰稿人：陈雨欣

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B