浙江台州有一村民刘先生，年近五十，遇上了土地征收。2018年，当地政府发布公告，因为修建公墓，要征收全村60亩土地。好巧不巧，刘先生家的3.5亩林地就正处在征收红线上，也就是在征收范围的边缘位置，这就给后续的土地补偿问题埋下了隐患。最终征收项目如期施工，一道水泥隔断墙却从他家的土地上拔地而起，将他的林地排除在征收范围之外。

　　“经周围邻居和村干部指认，你家只有0.15亩地在征收红线内。你要是不认可，我们就放弃征收你家的地。”因为刘先生坚持要求按照林权证上的3.5亩证载面积进行征收，征收方工作人员的此番回复，等于给他们一家的土地征收定了性。从此，补偿再与他无关。

　　到了2023年，公墓工程动工，村里其他村民都领到了补偿，唯独刘先生一家被搁置一旁，无人问津。然而，征收方虽早就声明放弃征收刘先生的地，项目开始施工后却又实际占用了他家的3亩林地。

　　刘先生多次与征收方交涉补偿问题，对方却以已经建设物理隔断墙为由，拒不承认占用了他家的地。刘先生无奈，委托北京冠领律师事务所维权，郭昊律师受律所指派代理本案。

　　冠领律师接案后，第一时间前往浙江台州进行了现场勘察，发现当地在公墓建设项目中被征收的都是山林坡地，地形复杂，丈量土地面积和确认地界并非易事。而刘先生家的3.5亩林地又处于征收红线上，测量起来更加困难。

　　但征收方却未经刘先生本人确认，直接将他家的征地面积定为0.15亩，又在刘先生对征收范围提出异议时，表明要放弃征收。在全村征地范围已报批有关部门，村集体已获补偿款的情况下，征收方如此随意地决定征地与否，显然不符合法律规定。

　　2023年8月底，冠领律师根据项目建设的实际占地情况，准备相关材料，代理刘先生向征收部门邮寄了补偿申请。对方收到申请后，限期未作处理。

　　2023年11月底，冠领律师收集相关证据，代理刘先生提起行政诉讼，以征收部门未补先征，怠于履行安置补偿职责为由，请求确认其不履行安置补偿职责的行为违法。法院收到相关材料后，曾组织双方调解，可惜并无结果。本案于2024年3月中旬正式开庭审理。

　　法庭上，征收部门辩称，经其他村民和村干部确认，刘先生家只有0.15亩山林面积在征收范围内，由于他不认可该面积认定，征收方才不得已放弃征用，并在施工时筑墙进行了物理隔离。而且针对这0.15亩地，村合作社的账上也给刘先生预留了10万元补偿款，但其一直拒绝领取。征收方已依法履行土地补偿义务，刘先生提起本案诉讼属于滥用诉权。

　　对此，冠领律师反驳道，施工现场的照片可以证实，案涉建设项目实际占用了刘先生的林地。征收方在征收案涉土地时，并未详细调查各户林地使用权面积及地上附着物情况。尤其是对于刘先生这类处于被征地块边缘、林地未被全部征收的农户，未进行实地丈量，就贸然将其被征收的林地面积定位为0.15亩，但该数据是如何得来，又未能提供充分依据予以证明。在刘先生的被征林地面积、补偿款金额尚不确定的情况下，征收方主张其已完全履行了补偿安置职责，缺乏事实依据。

　　法院经审理，支持了冠领律师的意见，判决被诉机关限期对刘先生作出安置补偿决定。

　　冠领律师介入本案后，围绕征收方怠于履行职责这一关键点，先提交履职申请，再提起行政诉讼，熟练运用征地拆迁维权策略，让刘先生与征收部门持续5年多的纠纷，终于迎来关键性的进展。本案的胜诉，有效敦促了行政机关积极依法履职。

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B