浙江杭州的刘沛东、刘立业、陈秀、陈亮四人的厂房被强拆后，申请行政赔偿被拒，委托北京冠领(深圳)律师事务所的曹焱律师提起行政诉讼。近日，法院作出判决，确认行政机关的强拆行为违法，限期赔偿四原告直接损失20万元及利息。

　　2008年至2012年间，浙江杭州的刘沛东、刘立业，分别与当地村委会、村经联社先后签订租赁协议，承租土地和厂房若干，用于生产经营。在租赁期间，刘沛东、刘立业联合另外两位公司股东陈秀、陈亮共同出资修建厂房近4000平。

　　2019年，行政机关在综合整治活动中以该厂房未经规划审批为由，向刘沛东下达限期拆除《通知书》。虽然该文件经行政复议后被撤销，但有关部门还是强拆了厂房，随后才与刘沛东等人协商赔偿事宜。

　　刘沛东随即咨询北京冠领(深圳)律师事务所，曹焱律师接受律所指派前往当地了解案情，并在前期沟通中先行给出暂缓签订赔偿协议的建议。

　　但刘沛东等人基于对行政机关的信任，加之对方态度强硬，还是自行签署了赔偿协议。该协议约定有关部门只赔偿少部分设施，对于其它被强拆的建筑仍是分文不赔。

　　刘沛东四人曾投入数百万建造厂房，在当初与村经联社签订的协议中，明确约定自建厂房在租赁合同到期后归土地出租方所有，该建造行为系经过双方一致同意，如今却被认定为违法建筑，遭到无偿强拆，大家都无法接受。

　　可一旦签订赔偿协议就会陷入被动，更麻烦的是，冠领律师正式接受委托时，确认强拆违法的诉讼时效已过。但律师查看现场后，经过认真分析，凭借多年承办强拆案件的实战经验，以及对法律程序的熟练运用，发现请求国家赔偿的两年时效还没有过，于是另辟蹊径，以赔偿申请为突破口，代四人向有关部门提出国家赔偿申请。此举也帮委托人重拾维权信心。

　　接着有关部门作出《不予赔偿决定书》，冠领律师并未气馁，而是立刻收集证据，提起了行政诉讼，代理委托人提出以下诉请：

　　首先，涉案厂房系原告共同出资建造，村委会、村经联社既无权认定房屋的合法性，更无权处分涉案房屋，其作出违建认定于法无据。

　　其次，被告在限拆通知被依法撤销后，仍继续执行该文件强拆厂房，而且实施强拆前未履行催告、公告等法定程序，也未给予当事人陈述、申辩的权利，未告知相应的救济途径，严重违反法定程序。

　　最后，针对原告的损失，被告应依法承担赔偿责任。《不予赔偿决定书》缺乏事实和法律依据，应予撤销。

　　被告辩称，原告的厂房是违法建筑，无权享有赔偿，刘沛东已代其他原告签订赔偿协议，协议约定原告应积极配合交地不得提出其他要求，所以原告不能再要求赔偿。

　　法院经审理质证，采信了冠领律师提交的13项证据，支持了原告的赔偿请求，最后判决确认被告强制拆除厂房的行为违法，限期赔偿原告损失20万及利息。

　　本案最大的难点就是强拆已超过一年的起诉期限，一般在未确认强拆违法的情况下，很难直接提起国家赔偿诉讼。但冠领律师果断抓住申请国家赔偿的请求时效，赶在两年的时间节点上，通过先申请国家赔偿，再提起行政诉讼，一并确认强拆违法，启动的法律程序环环相扣，成功帮委托人争取到赔偿，获得满意结果，取得了阶段性的胜利。在赔偿金额上，冠领律师认为还有争取的空间，目前该案还在上诉中。(文中人名除律师外均为化名)

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创A