2024年深秋，一列绿皮火车喘着粗气，缓缓撕开灰蒙蒙的天幕。哐当声由远及近，驶向山东菏泽站。乔俊华和张美秀攥着被汗水浸透的车票，随着人流挤进车厢。他们贴着沾满雾气的车窗，回望逐渐模糊的村庄轮廓。他们知道，62户人家被强占的259.8亩土地，此刻正系在这趟前途未卜的旅程上。

　　铁轨蜿蜒伸向远方，恰似充满未知的维权之路，两人在心底默默祈祷，这趟开往北京的列车能帮他们寻个公道。

　　乔俊华所在的菏泽村庄，土地肥沃，承载着村民们的生活与希望。大家世代耕耘，将心血倾注在地上，盼望着每一季的丰收。然而，2024年6月的傍晚，扛着锄头归家的乔俊华，远远望见自家承包地方向尘土飞扬。他快步赶去，眼前的景象让他呆立当场：地里一片狼藉，青苗被碾得支离破碎。“这是谁干的？！”乔俊华的怒吼在田野回荡。

　　远处，其他村民的惊呼声陆续传来。他扔下锄头循声跑去，才发现大家的土地都遭了同样的厄运。夜幕降临时，62户村民自发围聚在村口。愤怒的声浪此起彼伏，多方打听后，真相逐渐浮出水面。

　　原来就在上个月，村委会、街道办与镇行政机关签订了《土地租赁协议》。这份协议未经62户村民同意，擅自将259.8亩承包地租赁给街道办，后转租给牧业公司用于鸭苗孵化项目，镇行政机关还充当了合同见证方。村民们此前对此事一无所知。面对这样的困境，村民们陷入迷茫，不知该如何维护自身权益。

　　沉默许久，乔俊华猛地站起身，拍掉身上的泥土：“我听说北京有专门帮老百姓打官司的律师，咱们拼一把！”他的提议，让众人眼中重新燃起希望。经过推选，乔俊华和张美秀肩负全村重托，踏上了前往北京冠领律师事务所的维权之路。

　　长途车上，窗外景色飞速后退，乔俊华却无心欣赏。他盯着车窗上疲惫的倒影，心里盘算：这一趟若失败，62户人家不仅土地要不回，还可能背负巨额债务。但为了土地，为了子孙后代，他们没有退路。到达律所后，经过深入沟通，乔俊华等62户村民决定正式委托冠领律所为他们维权，律师肖磊、实习律师陈淑娟受律所指派代理本案。

　　见到律师，乔俊华紧绷的神经才稍微有所放松。两位律师听完事情经过，敏锐指出：这份协议属于典型的“以租代征”，违反土地管理法和行政协议相关规定，应当被确认无效。这番分析，如同一颗定心丸，让乔俊华悬着的心落了地。

　　接下来的日子，律师奔赴当地展开调查。他们挨家挨户走访涉案村民，收集土地承包合同、青苗被毁照片等证据，还调取了《土地租赁协议》原件。经过严谨分析，律师依据法律，认定该协议确属违法行政协议。随后，冠领律师代理乔俊华等人向县行政机关申请行政复议，要求确认协议无效。然而，县行政机关以“协议不属于行政协议”为由，作出不予受理决定。

　　见状，律师迅速启动行政诉讼程序，向菏泽中院提起诉讼，要求撤销不予受理决定，并追加街道办、镇行政机关、村委会作为第三人参加诉讼，以便全面查清事实。

　　庭审当天，被告县行政机关坚称原告不适格、协议是民事合同、复议程序合法，第三人镇行政机关也随声附和，试图撇清责任。而街道办、村委会经合法传唤未到庭，还有两位村民因承受不住压力，当庭请求撤诉。

　　面对僵局，冠领律师冷静应对。他们先点明本案争议焦点：一是案涉《土地租赁协议》是否属于行政协议；二是县行政机关不予受理行政复议申请的决定是否合法。这两个问题，直接关系到村民的合法权益能否得到维护，也关乎法律的正确适用。

　　律师指出，协议签订主体为村委会、街道办和镇行政机关，符合行政协议的主体要件；从内容看，其目的是用于街道办招商引资及项目建设，属于行政管理或公共服务范畴，且涉及集体土地使用权流转，因此应认定为行政协议。被告以协议不属于行政协议为由不予受理，明显适用法律错误，依法应当撤销。

　　至于部分原告不适格的问题，相关利害关系完全可在后续行政复议程序中进一步核实，不能成为不受理复议申请的理由。此外，律师强调，案涉协议直接侵害了62户村民的承包经营权，村民与本案利害关系紧密，原告主体适格，恳请法院依法判决。

　　因两位村民自愿撤回起诉且符合法律规定，2025年2月，法院判决准许撤诉，撤销县行政机关的不予受理决定，并责令其在法定期限内重新作出处理。消息传来，乔俊华和村民们相拥而泣。这场历时数月的维权之战，在冠领律师的专业代理下，终于迎来胜利的曙光。后续，冠领律师将继续为保障村民权益全方位展开工作，直至土地重回村民手中。

　　（文中人物除代理律师外均为化名）

　　撰稿人：凌浩

　　审核主编：段光平

　　文章类型：原创B