2013年，贵州遵义温桂花母子的土地因生态旅游项目被征收十余年，但他们的社保待遇迟迟未落实。他们向相关部门申请履职后因未获得满意答复，便委托北京冠领律师事务所律师提起行政复议。2026年9月28日，在冠领律师的专业代理下，复议机关最终责令相关部门在90日内完成被征地农民身份申报、审核和上报工作。

2013年，因生态旅游项目建设，温桂花家的9.12亩土地被纳入征收范围。但相关部门认定的报批范围内面积仅为6.472亩，与实际征地面积不符，温桂花及其家人迟迟未签字确认。多年以来，相关部门一直未履行社保缴纳等义务。温桂花至今已经年逾八十，没有稳定收入来源的她全靠孩子接济。

2026年4月10日，为了早日拿到失地权益，她和儿子向有关部门邮寄了《履行法定职责申请书》。有关部门于4月13日签收，但直至6月24日才回复称，增发基础养老金需将包含申请人在内的29户群众地块权属问题全部解决后方可报送社保部门。

温桂花母子对答复不满意，委托北京冠领律师事务所指派的律师冯天骏、实习律师茆超代理自己提起行政复议。

冠领律师接受指派后，将复议重点锁定在回复程序是否合法与回复理由是否成立两个层面上。律师在复议申请中指出，有关部门于4月13日签收申请，最迟应在6月12日前答复，实际6月24日才作出答复，已超出60日法定期限，构成程序违法。针对“需全部29户签字”的回复，冠领律师援引人社部及贵州省相关政策文件指出，被征地农民社保办理遵循农户申报、村初审、乡镇初核、多部门复核的流程，由乡镇测算被征地比例后汇总报送，政策从未设定“全部涉地农户签字认可”的前置条件；如个别农户有异议，应单独告知答复，其余无异议农户的材料应先行报送，不能以等所有人签字为由无限期拖延。律师同时强调，有关部门十余年来未履行社保资料初审、资格认证等基础工作，直至复议后才启动核查，属于典型的拖延履行法定职责。

复议审理中，有关部门辩称：已作出答复书，对土地面积进行了复核，初步核定报批范围内耕地6.472亩；因项目业主已进入破产清算，无法单独计算增发基础养老金对应金额；增发基础养老金需将包含申请人在内的29户群众地块权属问题全部解决后方可报送社保部门；本次答复超期系历史遗留问题复杂、跨部门核查等客观因素所致，不存在主观拖延。

2026年9月28日，基于冠领律师在复议申请中有理有据的论述，复议机关采纳了冠领律师的代理意见，决定责令有关部门限期完成温桂花母子的被征地农民身份申报、审核和上报工作。委托人母子二人的失地权益终于有了回应。

撰写人：杨佳钰

审核主编：段光平