2025年深秋，河北邢台某小区的业主杨明全下班回家时，看到自家的车位被开发商新修的景观草坪侵占的现象还未整改。这不是第一次了绿化带侵占车位线的现象已持续数月，开发商只说规划需要，物业也不进行整改。杨明全心想，既然开发商说“按规划建的”，那就把规划文件拿出来看看真假。他要知道，这块地被批准用作车位的依据到底是什么。

在朋友的介绍下，杨明全联系到北京冠领律师事务所寻求帮助，律师汪节、实习律师王任飞受律所指派代理本案。冠领律师接手案件后，首先代理杨明全分别向当地住房和城乡建设局、自然资源和规划局邮寄了《政府信息公开申请表》，申请公开小区对应的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及车位配比规划附图等材料。邮件于11月24日先后被两局签收。

按《政府信息公开条例》规定，行政机关应在收到申请后20个工作日内答复。可日子一天天过去，杨明全等了三个月，两个部门既不公开信息也不给正式说明，杨明全的申请仿佛石沉大海，没有泛起半点波澜。

2026年2月，冠领律师建议杨明全就两起信息公开申请分别提起行政复议：第一宗请求确认住建局逾期不履行信息公开职责违法，并责令公开；第二宗请求确认自然资源和规划局逾期不答复违法，并责令其限期履行政府信息公开职责。

复议审理中，冠领律师向复议机关完整提交了邮寄底单、物流轨迹截图及申请表副本，证明两局均在法定期限内签收了申请。针对自然资源和规划局“未收到”的抗辩，律师指出邮件轨迹清晰显示已由该局收发室签收，单位内部流转不畅不能对抗外部申请人的信赖利益；针对住建局声称“已答复但被拒收”，律师说明拒收原因是答复书未按要求载明救济途径且邮寄到付，申请人有权要求规范履职。并且律师强调，即便存在拒收事实，也不能改变住建局迟至12月才制作答复、远超20个工作日法定时限的事实。

复议机关经审理，采纳了冠领律师的代理意见。2026年4月，复议机关对两起案件分别作出复议决定：对住建局一案，认定其收到申请后逾期送达答复违反法定程序；对自然资源和规划局一案，认定其签收后至复议申请提起时仍未作任何答复，构成不履行法定职责，责令其在法定期限内履行政府信息公开职责。

拿到两份复议决定书时，杨明全终于看到了打开规划档案的希望自然资源局被责令限期公开，住建局虽答复有过迟延但经复议确认违法后也需重新规范送达。从被拒之门外，到复议机关确认违法、责令履职，冠领律师通过运用政府信息公开制度与行政复议程序，守护了业主的知情权。（文中当事人均为化名）

撰稿人：霍雨菲

审稿人：段光平