湖北武汉某别墅区里，罗秀莲（化名）名下有一套带院子的三层老别墅临湖而建，房产证载面积456.74平方米。2003年她买下这处房子，第二年经物业允许交了三万元，由物业找人把一层、二层、三层往外扩了一圈。此后的二十多年里，一家人九口住进来，孙辈在院子里跑，房子像老树一样，把日子牢牢扎在了湖边。

2024年夏天，区里启动别墅排查清理。自然资源和城乡建设部门给出认定意见：包括罗秀莲在内的28户别墅区居民扩建均未办建设工程规划许可，属于“无法采取改正措施消除对规划实施影响”。

街道办据此在2025年6月作出《违法建设限期拆除决定书》，限罗秀莲自行拆除，文书上却没写违建面积。同住姻亲拒收后，决定书被张贴在别墅门口。8月通过听证，相关部门决定对案涉房屋面积进行复核，并于2026年3月作出《违法建设执法文书补正通知书》，载明复核后的限拆建筑面积有200多平方米。

眼看程序一步步推进，罗秀莲心里又急又冤：房子是早年物业牵头改的，不是自己蛮干；真要拆，200多平方米说没就没，九口人往哪儿去？在家人的陪伴下，罗秀莲找到北京冠领律师事务所，张玉、黄增琴两位律师受律所指派代理本案。

冠领律师接手后，首先梳理了案件中的程序：立案、告知、听证、集体讨论这些环节都在，但关键破绽出在送达和程序细处限拆决定书同住人员拒收后直接贴门，不符合法定送达规则；文书本身未记载违建面积，后来靠2026年3月的《补正通知书》才补正面积，且与前期认定不一，核心事实不明，当事人收到文书时根本无法精准判断“到底要拆我多少”。基于此，冠领律师代理罗秀莲向法院提起行政诉讼。

庭审中，街道办辩称自己有街道赋权、有资建局认定、听证也开了，限拆决定事实清楚、适用法律正确。

冠领律师回应：第一，限拆决定书未载明违建面积，直接影响当事人对处罚内容的知情与抗辩，属于事实记载重大欠缺；第二，决定书送达不到位，虽然后来听证时罗秀莲说“文书都收到了”，但作出决定书时仅贴在门上了事，行政程序该有的规范不能靠后续听证倒推补正；第三，前期认定面积与复核后认定面积差距较大，面积认定在决定作出后近一年才通过补正通知书迟迟落地，行政决定“先出手、后补缺”不符合正当程序要求。

法院经审理，采纳了冠领律师的代理意见。2026年7月31日，法院判决撤销确认街道办作出的《违法建设限期拆除决定书》程序违法。

本案中，冠领律师锁定送达规则和决定书记载要件上面积没写清、送达没到人、认定事后补，这些看似“轻微”的瑕疵，是不能含糊的关键点。行政拆违是顺应城市建设的选择，但必须把决定说清楚、把文书送到手、把面积核明白。

撰稿人：霍雨菲

审稿人：张冠彬