“这树是我一棵一棵栽下的，整整二十年！怎么能说铲就给铲了？”2025年初春的山西临汾市，残雪未消，空气中还透着寒意。61岁的吴家河站在自家承包的荒沟和荒坡边，看着眼前被推得平平整整、露出黄土的耕地，眼里满是无奈。

1994年，吴家河与村小组签下了《四荒土地使用权拍卖合同书》，承包了70.4亩荒沟和荒坡，期限长达50年。那时，这里还是怪石嶙峋、杂草丛生。吴家河带着全家人，一铲子一镐头，在这片荒沟荒坡种下了12年树龄的苹果树、7年树龄的杏树，还有漫山遍野的刺槐和核桃树，总数超过了一万五千棵。

然而，2014年的一场土地开发整理项目，却让这片果林遭遇了灭顶之灾。在没有任何正式书面补偿协议、没有任何人员上门评估的情况下，施工队的机械将吴家河精心栽种了二十年的果树推平毁损。

吴家河试图通过民事诉讼讨回公道，但由于签订合同时的诸多历史遗留问题，官司从基层法院一路打到省高级人民法院，得到的却是“土地整理不等于国家征收”“民事诉求无依据”等判决。

2025年2月25日，他郑重地向相关部门提交了一份《安置补偿申请书》，请求该部门履行法定职责，对因土地开发项目被征收铲除的树木进行补偿。然而，相关部门在签收后超过60日未作出任何处理。

无奈之下，吴家河于2025年5月向复议机关提起行政复议，指控相关部门消极不作为。可等来的《行政复议决定书》却直接驳回了他的复议请求。

多方维权均无果后，万般无奈的吴家河走进了北京冠领律师事务所。律所指派了办案经验丰富的董鑫蕊律师代理此案。

接手案件后，律师详细梳理了本案的案情，仔细研读了此前的民事判决书、复议决定书等历史卷宗，并调取了该项目的相关材料，还原项目实施背景。随后代理吴家河向法院提起了行政不作为之诉。

庭审中，相关部门坚称自己只是项目审批和验收方，不负责发钱，且土地开发项目本身就没有补偿个人的先例。律师翻出了《山西省土地开发整理项目管理办法》及开发项目专项资金的相关规章，并指出：

省级专项资金中明确包含了“拆迁补偿费”，专门用于支付由于项目实施导致的林木及青苗损毁补偿；而被告部门作为项目的申报和组织实施机关，负有核查并处理补偿申请的法定义务。并且被告签收了申请，却超过法定期限未予答复，已构成典型的行政不作为。

针对此前复议机关驳回复议的理由，冠领律师直言：复议机关未能全面调查核实项目预算中包含补偿费的事实，仅凭表面逻辑就判定被告部门无职权，属于事实认定不清、法律适用错误。

被告试图用吴家河之前输掉的民事诉讼作为挡箭牌，称“法院都判了补偿权利终止”。律师陈词：“民事诉讼是针对合同违约，而行政诉讼是针对法定的行政补偿职责，两者互不隶属。”律师用严密的逻辑，将此前纠缠不清的民事乱麻彻底从行政职责中剥离开来，赢得了法官的认可。

2025年12月23日，一审法院作出判决，明确确认相关部门未答复吴家河安置补偿申请的行为违法，依法撤销复议机关此前作出的《行政复议决定书》，责令被告相关部门在判决生效后60日内，对吴家河的补偿申请依法作出处理。

一审宣判后，相关部门不服判决提起上诉。冠领律师代理吴家河出庭应诉二审，2026年4月17日，二审法院经过审理，判决驳回上诉，维持原判。

这份判决，让吴家河二十年开荒造林的付出得到尊重，也让吴家河看到了果树补偿的希望。该案厘清了民事纠纷与行政履职的边界，纠正了行政不作为，彰显了司法监督维护民生权益、捍卫公平正义的力量。

撰稿人：杜璐璐

审稿人：段光平