2023年初春的清晨，薄雾笼罩着安徽阜阳的一处村镇。高玉梅化名家的厨房里，锅铲与铁锅碰撞的声响在晨光中格外清脆。灶台上，金黄的煎蛋在热油中滋滋作响，蒸笼里飘出馒头的麦香。这栋住了二十多年的老房子，每一处角落都浸透着生活的气息，这是她家重复了二十年的晨光序章。

　　这样的安稳在2023年9月被公告栏里贴出的一张红纸划破。公告显示，该村的土地被纳入“物流基地项目”征收范围。高玉梅家的房子正好位于征收红线的最中央。起初，高玉梅和邻居们一样，以为这只是一次普通的城市建设，政府会按照政策给予合理补偿。但随着征迁工作的推进，问题逐渐浮现。征收方给出的补偿标准远低于市场价，且拒绝提供详细的评估依据。高玉梅多次前往开发区管理委员会协商，但得到的回复始终是“政策已定，无法调整”。2024年初，社区内部分房屋开始被拆除，而高玉梅家的补偿协议却迟迟未能签订。

　　2025年2月，年味尚未散去。清晨，高玉梅被一阵嘈杂声惊醒。她推开窗户，看到几台挖掘机正朝她家的方向驶来，后面跟着一群身穿制服的工作人员。她慌忙冲下楼，试图阻拦，却被告知她的房屋已被列入“必须拆除”的范围，补偿问题“后续再谈”。短短半小时内，伴随挖掘机的轰鸣，她的家变成了一片废墟。家具、衣物、老照片，甚至她珍藏多年的嫁妆，全被掩埋在瓦砾之下。管委会的人塞给她一张通知单，上面写着:“因项目建设需要，已对房屋进行拆除，补偿事宜请于三日内到管委会办公室协商。”

　　站在废墟前，高玉梅的双手不住地颤抖。她不明白，为什么在没有签订任何协议的情况下，她的房子就这样被强行推平。愤怒与无助交织，她决定通过法律途径来维护自己的权益。经过一番寻找，她求助到北京冠领律师事务所。律所指派律师张宜文、夏奕露代理此案。

　　冠领律师介入后，迅速展开调查，仔细研究了案件相关材料，包括物流基地项目房屋征迁丈量摸底表、房屋被拆除现场图片以及《物流基地项目集体土地征收补偿方案实施细则》等。律师发现，根据该实施细则第十一条规定，区政府委托街道办、管委会具体实施征收工作，这意味着管委会是案涉征收项目的实施单位，应当承担强制拆除房屋的法律责任。

　　随着调查的深入，律师发现，此次强拆存在多处程序违法：首先，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收方必须在达成协议或依法作出补偿决定后，才能申请法院强制执行，而管委会并未履行这一程序；其次，强拆前未依法公告，也未保障高玉梅的陈述、申辩权利。

　　2025年4月，高玉梅在律师的协助下，向复议机关提起行政复议申请，请求确认管委会2025年2月强拆高玉梅房屋的行政行为违法。复议机关受理后，向管委会送达了《行政复议答复通知书》

　　在复议过程中，管委会在规定期限内未提交书面答复，也未提交作出拆除案涉房屋行为的相关证据材料。律师指出，高玉梅的房屋确实位于项目征地红线范围内，且在未达成征迁补偿协议的情况下被拆除。根据《行政复议法》有关规定，管委会不提交书面答复及相关证据材料的，视为该行政行为没有证据、依据。

　　另外，合法的征收与补偿应当遵循法定程序，在未达成补偿协议的情况下，管委会应单方作出补偿决定，若高玉梅对补偿决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，若高玉梅在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，且在补偿决定规定期限内不搬迁的，由作出房屋征收决定的机关申请人民法院强制执行。而管委会在未与高玉梅达成补偿协议的情况下，直接拆除了她的房屋，且未遵循法定程序，其强拆行为显然违法。

　　2025年5月，复议机关作出行政复议决定，确认管委会于2025年2月拆除高玉梅涉案房屋的行为违法。

　　收到复议决定的高玉梅，内心百感交集。她既感到一丝欣慰，因为自己的权益得到了维护；又感到一丝苦涩，毕竟被拆毁的家园已无法恢复原状。接下来，律师将协助高玉梅争取应有的补偿。

　　撰稿人：毛梦遥

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创B