2022年10月，因当地修建风力发电项目，辽宁葫芦岛某区政府发布征收土地预公告。一时间，几家欢喜几家愁。儿女都在城里定居的老人，想着土地早日被征收去和孩子团聚；年轻力壮的村民，还指着种地养家糊口，心里盘算着能多些补偿。而村民王光明就属于后者。

　　时间来到2024年初春，征收项目如火如荼地推进。王光明站在自家承包地的田埂上，望着被划入征收范围的2800多平方米土地，眉头紧锁。他手中攥着一纸《补偿决定书》，上面写着“补偿金额10408元”，地上正值壮年的梨树每棵仅补偿1450元！

　　“这些补偿都不够我一年的收入！”王光明气愤地说。更令他震惊的是，早已迁出村子的姐姐王光艳竟被列为“被征收人”。“这地和树都是我们一家的心血，补偿这么少我们以后怎么生活？”夜里，王光明辗转难眠，最终决定寻求法律帮助。

　　通过互联网搜索，王光明联系到北京冠领律师事务所，冠领律所指派律师郭玉代理本案。

　　接受指派后，冠领律师连夜梳理案件材料，发现相关部门的补偿决定存在三大漏洞：

　　第一，程序违法——未公示补偿方案、未组织村民协商评估机构；

　　第二，事实错误——土地面积“缩水”，梨树数量与实际情况不符；

　　第三，补偿主体混乱——将无关人员列为补偿对象。

　　“征地补偿不是‘一言堂’，必须保障农民的知情权和参与权。”冠领律师迅速行动，一面指导王光明申请政府信息公开，获取关键证据；一面联系村里其他农户，发现《地上附着物调查表》中多户村民信息被篡改。起诉材料准备充分后，冠领律师代理王光明向法院提起了诉讼。

　　庭上过程中，相关部门辩称，案涉《补偿决定书》是依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》的相关规定发布，程序合法。王光明被使用的土地分为永久占地和临时用地两部分，相关部门根据各自对应补偿明细进行补偿，合法合理。

　　冠领律师指出：

　　首先，依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》的相关规定，集体土地征收，土地补偿费应当归集体所有，经分配程序给到农户个人。地上附着物和青苗等的补偿费用归地上物所有人所有。王光艳的户口早已迁出案涉村落，她在该村已无土地，且她认可案涉土地一直由王光明经营管理，王光艳被认定为被征收人，存在事实认定不清。

　　其次，案涉土地在核量过程中没人通知王光明到场。该核量表没有标注四至范围、地类，只有测量简图，无法确认明细表中的简图是否为王光明承包的土地范围。因此，该评估报告的核量程序违法。

　　最后，冠领律师引用《土地管理法》第48条，强调土地补偿费归集体，地上附着物补偿归农户的法律原则，指出相关部门混淆补偿主体、剥夺村民自治权。

　　最终，法院采纳了冠领律师的代理意见，依法判决撤销案涉补偿决定书，并责令相关部门限期重新作出征收补偿决定。

　　“还好委托了你，不然我种了多年的树就拱手送人了。”拿到胜诉结果后，王光明向冠领律师表达感谢。（除办案律师外，文中人物均为化名）

　　撰写人：杨佳钰

　　审核主编：董振杰

　　稿件类型：原创B