2024年8月，山西吕梁某地村民罗钧（化名）在煤矿塌陷区搬迁之际，全家人居住的窑洞面临被强拆。其窑洞由于扩建未办理审批手续，被有关部门判定为违建。紧急时刻，冠领律师迅速介入，全力协助罗钧启动行政复议程序。在冠领律师不懈努力下，同年10月，复议机关撤销拆除通知，并责令有关部门限期重新作出行政行为，成功捍卫了罗钧合法权益。

　　山西吕梁位于黄土高原上，沟壑纵横。罗钧所在的村子，窑洞星罗棋布，村民们过着质朴的生活。1990年5月，罗钧填好建房用地审批表，获批0.3亩土地，筑起窑洞，娶了媳妇。时光流转，家庭人口渐增，原有住房的空间局促起来。

　　为改善居住环境，2009年、2017年，罗钧在原地块先后扩建窑洞，因不知审批程序的重要性，未办理相关手续，也未取得规划许可证，隐患悄然埋下。

　　2024年6月，煤矿塌陷区搬迁计划开启，这本是惠民之举，却让罗钧陷入困境。有关部门与其协商搬迁补偿无果后，注意到违建问题。8月，有关部门组织工作人员来到罗钧家门前，进行实地勘测。次日，罗钧收到拆除通知书，上面载明限其三日内自行拆除违建部分。

　　望着亲手所建的窑洞，罗钧满心不甘，他怀疑对方借此压价，想以低成本完成搬迁任务，遂来到北京冠领律师事务所求助。律所经过研判接受委托，指派张苏艳律师代理此案。

　　冠领律师接受委托后，详细追溯房屋历史，梳理案件脉络。从勘测笔录可知罗钧扩建超面积部分确属违建，但有关部门的认定程序也存在违法之处。

　　律师依据《行政处罚法》第44条向罗钧阐明，行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人事实、理由、依据以及其享有的陈述、申辩权，而有关部门严重缺失此程序。基于此，律师在撰写行政复议申请书时，并未回避罗钧扩建未审批的事实，而是将重点聚焦在有关部门程序违法上。

　　万事俱备，律师代理罗钧申请行政复议，在复议过程中，律师一针见血地指出：

　　有关部门在作出《违法修建自行拆除通知书》前，并未向罗钧告知相关救济权利，致使罗钧处于被动，合法权益受损。罗钧窑洞扩建部分确实未经过正式审批，存在违法情形，但这绝不能成为有关部门程序违法的借口。行政机关在执法过程中，必须严格遵循法定程序，这是法治社会的基本要求。恳请复议机关撤销违法通知，捍卫法律公正。

　　2024年10月，复议机关在认真审查双方提交的材料后，最终采纳了冠领律师的代理意见，下达《行政复议决定书》，撤销有关部门作出的《违法修建自行拆除通知书》并责令其限期重新作出行政行为。

　　这一结果，让罗钧紧绷多日的弦稍微放松。冠领律师表示，后续将继续为罗钧争取合理补偿，使其合法权益得到切实保障。

　　撰稿人：凌浩

　　审核人：张冠彬

　　文章类型：原创A