彩云之南、四季如春。家住这里的张成，最近遇到一件“糟心事”。几年前，张成在云南昆明某处风景秀丽的村庄修建了一栋小“别墅”，一家人在此怡然自得的生活着。在2021年，两份文件打破了一家平静的生活。

　　那天上午，张成家中迎来了两位特殊的客人，他们告诉张成，经有关部门巡查发现张成家中的房屋属于违法建筑，并要求他在规定期限内自行拆除，随之给了他《责令改正通知》和《强制执行决定》等两份文件。直到他们离开，张成都未从震惊中缓过神来。

　　第二天，张成找到有关部门负责人就房屋违建一事进行咨询，但有关部门未明确告知张成任何房屋违建的理由，也未听取他的任何解释。为此，双方就认定问题存在争议，仍在协商当中，他希望能够得到一个公平合理的解决方案。

　　数日后，令人震惊的一幕出现。有关部门负责人再次来到张成家中，要求张成对违建房屋进行自行拆除。为此，他被迫拆除了家中部分房屋。这种做法无疑给张成及其家人带来了极大的困扰和压力。

　　面对这一突发情况，张成及其家人倍感无奈，他们希望能够尽快找到一个公正的解决方案。为此，他来到了北京冠领(深圳)律师事务所寻求帮助。经律所研判，委派张奥律师代理此案。

　　冠领律师接案后，立即前往当地进行走访。在与委托人张成进行了深入的沟通后，了解了案涉房屋被强制拆除的全过程。在掌握了有关部门违反法定程序强行拆除房屋的有力证据后，冠领律师针对《责令限期改正通知书》、《强制执行决定书》等两份文件以及执法部门的强制拆除行为，以撤销责令改正通知、撤销强制执行决定、确认强拆行为违法这三个诉求，将有关部门送上了一审法院的被告席。

　　一审中，法院根据原告起诉中提出的事实与理由以及原告提交的相关证据，认为其他两个已被强拆行为吸收，仅审理强拆违法案件，并对其他两个案件做出不予立案决定。尽管法院在判决后确认了强拆行为的违法性，但未拆除的房屋仍然被要求继续拆除。面对这一情况，委托人张成怀着维权到底的决心，再次找到冠领律师提起上诉。上诉期间，张成已自行拆除了部分房屋。为防止司法资源浪费，合理诉讼，张成决定撤回确认强制拆除部分房屋行为违法的起诉，并向二审法院提交撤诉裁定、证据和情况说明，但二审法院未进行任何查明，忽视新事实新情况，维持一审判决。

　　诉讼之路波折不断，逐渐耗尽了张成维权的决心。在冠领律师的鼓励下，他重新燃起了对这一事情的希望。为了维护委托人的利益，冠领律师又进行了多次走访，到法院档案室调取了两次审理判决的卷宗，进行深入的研读和分析。同时，还与法院就案件情况进行了沟通，提出：相关部门做出的《责令限期改正通知书》直接认定张成的房屋为违法建筑，且要求张成于 2021 年 4 月 21 日前自行拆除。 这对他的实体权利义务产生实际影响，应属于独立的行政决定，具有可诉性。该行为与《强制执行决定书》、强制拆除行为属于不同的行政行为，二审认定案涉《责令限期改正通知书》是过程性行为，是强制拆除行为的前置程序，属于认定事实错误。此外，在二审期间，张成为防止浪费司法资源，已自行拆除了部分房屋，撤回确认强制拆除部分房屋行为违法一案的起诉，二审对审理期间新发生事实未进行查明，认定事实不清。为此，本案被诉行政行为与强制拆除诉讼应属于不同的、独立的行政行为，不应该被吸收。综上，希望高院同意张成的再审请求!

　　经过冠领律师半年的努力，云南省高级人民法院最终决定受理再审申请。这一举动为案件的进展带来了新的曙光，也让委托人张成重新燃起了希望。不久后，此案迎来好消息，委托人张成与相关部门已达成一致意见。

　　撰稿人：毛梦遥

　　审核人：董振杰

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