2025年初秋，广州某村庄的村民韩先生去查看自家田埂里的农作物，却发现自家的约一亩地块已面目全非农作物被推平，泥土上堆满了砂石。韩先生立刻想到了此前曾与他协商占地的牧亿公司（化名），可双方尚未谈妥补偿，对方怎么就擅自行动了？

韩先生立即找到牧亿公司核实，对方承认是他们所为，但声称已获得行政机关的同意，所有行为合理合法。韩先生为此申请信访，要求有关部门进行违法查处。然而，信访复函的内容让韩先生的心沉到了谷底有关部门调查得知，牧亿公司的设施农用地手续已于2025年8月通过行政机关备案。作为土地承包方的韩先生，难道就这样白白损失一块土地的使用权吗？经过深思熟虑后，他于2026年3月求助到北京冠领律师事务所。律所指派律师丁春扬代理本案。

冠领律师立即前往广州，详细了解占地情况。原来，案涉耕地在20多年前就由韩先生一家四口承包，承包期限至2027年底。2025年春天，牧亿公司曾与韩先生协商，希望占用该地块修建养殖场。因双方对补偿标准存在分歧，始终未达成土地流转协议。随后，牧亿公司在未取得韩先生同意、也未签订土地流转协议的情况下，直接进场占地施工，导致韩先生一家财产权益受损。

律师分析认为，用地备案并不意味着程序无懈可击，韩先生作为土地承包经营权人，其合法权益理应受到法律保护。为获取用地备案的相关信息，冠领律师首先代理韩先生向行政机关申请信息公开，调取了设施农用地备案申请表、《行政机关关于牧亿公司养殖场项目设施农用地备案审核结果的函》、村集体与企业的用地协议、项目勘测定界宗地图等材料。

经过对相关材料的细致核对，律师迅速锁定了两大违法点：其一，用地备案审批程序违法，备案基础材料缺失土地权利人同意流转的关键文件；其二，行政机关在备案审核阶段未尽审慎审查义务，未核实地块权属、未核查全部土地承包户的流转意愿，直接出具同意备案的函件，行政审查存在重大疏漏。基于以上情况，律师整合了全部书面证据、耕地被破坏现场照片、信访答复文件、土地承包经营权证后，代理韩先生起草了起诉状，请求撤销案涉用地备案，并提交至广州铁路运输法院。

法院顺利立案，意味着行政机关的用地备案行为正式进入司法审查轨道。但冠领律师并未被动等待开庭，而是主动与行政机关沟通，从《土地管理法》《农村土地承包法》及设施农用地管理规范等多角度论证：农户享有的土地承包经营权受法律保护，设施农用地备案必须以土地权利人自愿流转为前提条件；行政机关作出备案审核行为时，负有核查地块权属、流转合意的法定职责，在缺少承包户同意材料的情况下准予备案，属于事实不清、程序违法，依法应当撤销。

冠领律师充足的证据与清晰的法律意见形成了完整的维权逻辑链条。2026年7月，法院尚未开庭，行政机关便主动作出纠错处理，自行撤销了《行政机关关于牧亿公司养殖场项目设施农用地备案审核结果的函》。

这意味着案涉侵害韩先生承包权的行政行为彻底失效，牧亿公司无法再依据备案手续占用其耕地。韩先生无需等待开庭审理即高效实现了诉求，他对冠领律师的工作非常满意，特意赠送锦旗表达谢意。

撰稿人：郭滢

审稿人：段光平