2026年3月的武汉，春寒还没褪尽，葛立峰看着自家那栋五层小楼，心中愁绪万千。这栋房子是葛立峰2007年建成的，地下一层、地上四层，早年办过村委会盖章的鸡舍申请书，还曾经评上了区科委的“科技示范户”，区畜牧中心也出具过证明，证明这栋是养殖使用。

2020年，这片地块被划进铁路项目征收红线。2025年11月，街道组织工作人员到现场查看房屋结构、测量面积时形成了一份《现场检查（勘验）笔录》，按规定这份记录应当由工作人员和当事人当场签字。但笔录上签字人却是葛立峰的儿子葛云，落款日期是2026年4月，前后差了近五个月。

紧接着2026年5月，当地街道办事处送来一纸《违法建设限期拆除决定书》，决定书中将“地上1417.12平方米”直接等同“四层总违建面积1417.12平方米”，忽视了地下一层的面积，并勒令葛立峰5天内自行拆完，否则强拆。

葛立峰翻出2007年村委会“同意办理申报手续”的盖章、科委和畜牧中心的证明、历次征收公告，可街道办一句“没建设工程规划许可证，就是违建”把他挡了回来。他意识到，必须寻求专业的法律帮助。经同乡介绍，葛立峰找到北京冠领律师事务所寻求帮助，律所研判后指派律师丁焕杰、王毅代理本案。

冠领律师梳理案件材料后发现，街道办《现场检查（勘验）笔录》签字人无当事人授权委托书，且时间相差较大，存在瑕疵，且对建筑面积的认定有遗漏。基于此，冠领律师指导葛立峰提起了行政复议申请。

复议审理中，街道办坚称：依《武汉市控制和查处违法建设条例》及街道赋权清单，其有查处职权；自然资源规划局已出具“无法采取改正措施”认定意见，限拆决定事实清楚；建房在《城乡规划法》实施前但违法状态持续，适用现行法不违溯及力。

冠领律师则在复议意见中指出两个关键点：

第一点是勘验笔录的程序瑕疵。《现场检查（勘验）笔录》写的是2025年11月10日勘验，落款日期却是2026年4月，前后相差近五个月。而签字人是葛立峰之子葛云，且全卷无葛云代父确认勘验的授权委托书，说明葛云并没有父亲授权代签这份笔录。

第二点是事实认定的遗漏。限拆决定书中认定违建面积为“1417.12平方米”，但葛立峰的建筑实际有五层，其中地下一层约280平方米。街道办的勘验记录只测量了地上部分，对地下一层只字未提，也没有分层测绘报告或分层勘验记录，属于主要事实不清、证据不足。

2026年7月17日，复议机关经审理，采纳了冠领律师的代理意见，作出《行政复议决定书》：认定街道办限拆决定主要事实不清、证据不足，且勘验笔录程序违法，决定撤销《违法建设限期拆除决定书》，责令街道办自收到行政复议决定书之日起60日内对案涉建筑物全面调查、依法重新作出处理。

本案中，冠领律师精准锁定程序合法性与事实认定充分性，帮助委托人通过行政复议争取到了补偿谈判的空间，维护了被征收人的合法权益，也避免了委托人因违建陷入难补偿的困境。（文中除代理律师外，当事人名字均为化名）

撰稿人：霍雨菲

审稿人：段光平